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近日,中國(guó)電梯協(xié)會(huì)換屆大會(huì)在湖舉行,既證明了我市企業(yè)的行業(yè)地位,也使電梯再一次進(jìn)入大家的視野。作為“中國(guó)制造2025”中明確的高端裝備制造業(yè),我市的電梯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年培育,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,已經(jīng)成為一大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面全市已有電梯整機(jī)制造企業(yè)41家,2014年年產(chǎn)電梯近6萬(wàn)臺(tái),占全國(guó)銷量的10%;另一方面,全市注冊(cè)電梯連續(xù)三年以20%以上的速度遞增,總量達(dá)到13708臺(tái),平均200人一臺(tái)。
公共安全無(wú)小事。讓人擔(dān)憂的是,近年來(lái)電梯“困人”事件已是屢見(jiàn)不鮮,我市也無(wú)法“置身事外”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年1月以來(lái),我市共接到電梯困人報(bào)警500余起,被困乘客900余人,平均每三天就有一人被困。且報(bào)警起數(shù)和被困人數(shù)逐年增多,電梯傷人事故也偶有發(fā)生。從設(shè)備檢驗(yàn)情況來(lái)看,以2015年1-8月為例,市特檢院共檢驗(yàn)電梯5982臺(tái),檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患達(dá)1162臺(tái)次,隱患檢出率19.4%,其中存在嚴(yán)重事故隱患和重大問(wèn)題的電梯118臺(tái)次。更令人焦慮的是,電梯維護(hù)管理卻出現(xiàn)了“九龍治水”的局面,出了問(wèn)題就呈現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象:制造單位數(shù)量眾多、維修企業(yè)魚龍混雜、質(zhì)監(jiān)部門能力有限、開發(fā)商只買不管、物業(yè)管而不用。今年7月份湖北荊州“電梯吃人”事件曝光后,一系列電梯安全事件,猶如打開了“潘多拉的盒子”,不少人談“梯”色變,甚至患上了“電梯安全后遺癥”,今后電梯安全誰(shuí)來(lái)保障,亟需政府及相關(guān)部門作出回應(yīng)。
令人欣慰的是,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草的《湖州市電梯安全使用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)誕生,并開始向社會(huì)征求意見(jiàn)。這意味著全市電梯的生產(chǎn)、維保、改造、使用管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督管理等相關(guān)單位的責(zé)任和義務(wù),將可能在全省率先上升到法律層面,電梯安全管理的針對(duì)性和可操作性將大大增強(qiáng)。
電梯安全立法,順勢(shì)大有可為。如果能從立法層面消除公眾對(duì)電梯安全無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)的疑慮,猶如為電梯公共設(shè)施加上了一把“安全鎖”,有利于形成事前有預(yù)防、事中有監(jiān)管、事后有保障的安全鏈。這樣,無(wú)論是電梯的生產(chǎn)還是使用都將更安全。